Stratégie

Etats-Unis : l'informatique fédérale a du mal à se réformer

David Powner, directeur de l'informatique à l'agence du budget, explique aux parlementaires américains comment évolue l'informatique fédérale.

La grande réforme de l'informatique fédérale américaine, amorcée il y a deux ans, ne donne pas les résultats escomptés.

PublicitéLa loi fédérale américaine Fitara (Federal Information Technology Acquisition Reform Act, sur la réforme de l'acquisition de technologies de l'information), partiellement adoptée il y a deux ans, était très ambitieuse. Elle n'a pas donné les résultats escomptés. Cette loi prévoyait de donner plus de pouvoir aux agences fédérales pour déployer leurs projets informatiques, tout en consolidant le pouvoir de contrôle et de mise en commun des ressources, par la Maison blanche et l'Agence du budget.

A l'intérieur des agences fédérales, les DSI devaient obtenir plus de latitude pour leurs budgets et leurs embauches. La loi devait permettre aux agences de mieux s'inspirer du privé dans leur gestion et rationaliser leurs achats. Le directeur de l'OMB (Office of Management and Budget, le Bureau de la gestion et du budget) devait procéder à un inventaire de tous les actifs informatiques au plan fédéral, aller vers le cloud, inciter à plus de collaboration.

Cette loi a été saluée comme étant la plus grande initiative fédérale dans le domaine de l'IT depuis des décennies. Mais, deux ans plus tard, de nombreux responsables informatiques des organismes visés expliquent que peu de choses ont changé, ils continuent d'agir sans aucune supervision, contrairement à ce qui était prévu. C'est ce qu'a souligné David Powner, directeur des questions de gestion informatique à l'OMB, lors d'une audience devant le sous-comité de surveillance mixte du Congrès, la semaine dernière.

Le manque d'autorité des DSI

« Dans les dernières auto-évaluations prévues par la Fitara, plus de la moitié des 24 directeurs informatiques interrogés ont estimé ne pas avoir d'autorité sur les achats », a déclaré David Powner. « Parmi ces 24, ceux des départements de l'énergie, de la sécurité intérieure, de la santé et des services sociaux. En outre, a-t-il expliqué, seulement un tiers des responsables informatiques interrogés ont le pouvoir d'arrêter un projet qui ne se déroule pas bien. » « Fitara a clairement mis en valeur les profils de certains responsables informatiques et permis d'améliorer leur autorité, mais beaucoup se taisent, ils ne sont pas considérés comme faisant partie de l'équipe de direction », a déclaré David Powner. « Nous devons continuer à faire des progrès sur l'autorité du DSI, cela ne changera de manière significative que lorsque les directeurs informatiques auront l'appui des directeurs d'agences fédérales et des relations solides avec les directeurs financiers. »

« Il est temps de nous aligner sur les meilleures pratiques de l'industrie pour la gestion du gouvernement fédéral, en ce qui concerne l'acquisition et le déploiement informatique », a déclaré William Hurd (Républicain du Texas), qui préside le sous-comité des technologies de l'information au Congrès. Toutefois, le nouveau Président n'aide pas à accélérer les dossiers, beaucoup de postes ne sont pas pourvus au sein de la nouvelle administration, y compris ceux de DSI fédéral et de directeur de l'Agence chargée de la gestion du personnel.

PublicitéTrump a gelé les embauches

« Ce gel des embauches entrave la capacité des agences à attirer de nouveaux talents, des ingénieurs qui pourraient aider à combler l'une des lacunes en compétences qui existent actuellement dans les agences », a déclaré Robin Kelly, démocrate de l'Illinois. Ce moratoire « va probablement aggraver plutôt que remédier aux défis » de l'embauche de travailleurs qualifiés, dit-il, et « faire des agences moins productives et moins efficaces. »

« Avoir un DSI fédéral en poste est essentiel pour assurer aux agences les conseils nécessaires pour améliorer la gestion de leurs investissements », a déclaré Robin Kelly. David Powner relève en effet que trop d'agences continuent d'essayer d'aborder les projets informatiques à travers un « big-bang, une approche en cascade, » et non pas à partir de procédures agiles qui ont fait leurs preuves, en soutenant une stratégie plus efficace et rentable.

Article de Kenneth Corbin / IDG News Service (Adapté et traduit par Didier Barathon)