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L'incompréhension entre les informaticiens et les métiers pénalise l'Etat


Edition du 09/11/2012 - par Bertrand Lemaire
L'incompréhension entre les informaticiens et les métiers pénalise l'Etat


L'incompréhension entre les directeurs de programme et les métiers handicape l'informatique de l'Etat. C'est ce que constate Pascale Dugos, inspectrice des finances. Elle propose un ensemble de recommandations afin de réussir les grands programmes à la lumière de ce qui se passe à l'étranger.

CIO : Quand l'Inspection Générale des Finances (IGF) intervient-elle ?

Pascale Dugos : L'Inspection générale travaille sur la commande du pouvoir exécutif. C'est-à-dire des différents ministères, de Matignon ou de l'Elysée. Les interventions de l'Inspection ont de plus en plus une vocation interministérielle. Les missions durent en général trois ou quatre mois. Elles sont lancées par une lettre de mission émanant du ministre concerné et sont conduites par une « brigade » d'inspecteurs des finances comprenant un chef de mission et des « brigadiers ».

CIO : Comment travaille alors l'IGF ?

Pascale Dugos : Les audits des pratiques publiques sont réalisés avec une exigence de rigueur dans le diagnostic et un vrai souci de se comparer avec le secteur privé ou bien les administrations d'autres pays. Ce souci permanent du diagnostic objectif et ce benchmarking plus systématisé permettent de construire
des recommandations opérationnelles en ligne avec les réalités du terrain. Dans le domaine des systèmes d'information, on peut d'ailleurs affirmer que le secteur public français n'a pas à rougir vis-à-vis du secteur privé. Par exemple, même si tout n'est pas parfait, le programme Copernic de refonte du système d'information fiscal constitue une belle réalisation avec des traductions concrètes pour le citoyen et les agents de l'administration fiscale.

CIO : Comment avez-vous été amenée à travailler sur le pilotage des projets de systèmes d'information dans le secteur public ?

Pascale Dugos : Le rapport sur « Le pilotage et l'audit des grands programmes informatiques de l'Etat » a été commandé au troisième trimestre 2011 à l'Inspection Générale des Finances. L'IGF a collaboré avec le Conseil Général de l'Economie, de l'Industrie et des Technologies (CGIET). La mission a duré six mois avec une étude dans cinq pays: Grande-Bretagne, Allemagne, Pays-Bas, Etats-Unis et Canada, Québec plus précisément. Après un délai normal de validation, ce rapport a été rendu public.

CIO : Quel était l'objectif de cet audit?

Pascale Dugos : La lettre de mission était ambitieuse. Il s'agissait de (...)

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